医保政策制定要对中医机构、中医疗法倾斜
时间：2013-03-16 来源：郑州晚报
郑州晚报北京专电 “中医一直都是我国医药卫生体系重要的组成部分，但目前实际上中医工作一直困难重重。”全国人大代表，河南羚锐公司党委书记、董事长熊维政对中医格外关注，他认为，当前医疗保障制度的制定未能体现对中医的扶持和倾斜，在这些方面国家应予以关注。
政府对中医应加强财政投入、政策扶持
熊维政说：“中医人才培养周期长，培养成本高，培养途径特殊；中医科研课题评定、科技成果鉴定难以和其他学科采用同一标准；医疗保障制度的制定未能体现对中医的扶持和倾斜；中药制剂的申报、生产、使用、流通还存在很多困难。”
因此，熊维政认为，中医医疗机构的中医特点逐渐弱化，需要政府在财政投入、政策扶持上加大力度。
熊维政建议，应该加大政府财政投入力度,扶持和促进中医药产业发展；同时，医疗保障部门制定医保政策时应对中医医疗机构，中医药疗法采取倾斜措施。
他还提出，政府应该大力扶持民营资本进入中医药产业。
设立医疗事故责任险进行第三方赔付
谈到医疗方面的话题，熊维政有很多自己的思考，他向记者谈到医闹问题。“我们必须注意到一个不好的趋势，那就是现在一些医闹正在从‘有理取闹’向‘无理取闹’演变，从合理需求向敲诈勒索发展。”
医闹的发生次数正在逐年上升，处理的难度也越来越大，甚至出现了打砸抢等暴力化倾向，严重干扰了医院的正常医疗秩序，败坏了社会风气，危害了社会治安，进一步加剧了群众对医疗机构的不信任感，医疗机构和医务人员也被拖进医闹的泥沼弄得身心疲惫，无法开展正常医疗工作。
熊维政说，医疗机构也存在不少问题，比如在医术、医德方面，也有过度医疗的情况，一些医务工作者责任心不强。
因此，熊维政建议，国家应建立和完善医疗事故责任保险、医疗意外保险、医疗风险保险等相关制度，对医疗事故实行第三方赔付，化解医疗这个特殊高危行业的风险，以减轻医务人员因医疗纠纷带来的巨大心理压力。
提高新药审批效率,满足临床用药需求
对于自己所从事的医药行业，熊维政还提出了《关于提高新药、仿制药审批效率的建议》。
“全球最大的医药市场调研咨询公司艾美仕市场研究公司IMS，最新公布了一份关于创新药物在中国准入和采购的研究结果显示，由于注册、招标和报销滞后等市场准入原因，目前在我国新上市的诸多创新药物中，仍然有很大一部分使用新药的患者可报销时间平均比美国等其他国家晚8年左右。”熊维政认为，药品审批效率过慢已成为制约我国医药事业健康发展的一个障碍。
熊维政希望国家能够考虑加强药监部门队伍建设，特别是增加药监局药品注册审批人员力量；还应该合理调整国家局和地方事权，药品审批简政放权，充分发挥地方的作用和积极性。“2012年11月，国家食品药品监督管理局与广东省共建药品审评机构，在广东先行先试药品审评、审批机制改革，已迈出下放药品审评、审批权的第一步。”
另外，熊维政建议，对罕见药、社会需求量大但价格虚高的药品及紧缺品种率先尝试开通绿色审批通道，以满足临床用药需求。
推动实体产业发展，建议对实体行业减少税收
“2008年，波及世界的金融危机发生后，世界各国都在深入思考未来经济的发展问题。你们注意到了吗？美国、欧盟纷纷提出‘再工业化’战略，以期弥补他们过去几年实体经济的缺失与不足。为解决居高不下的失业率问题，加大了对实体产业的重视和投入力度。”熊维政认为，这势必对我国全球制造业大国的优势形成巨大的冲击和挑战。
“我认为，从国家层面，要考虑研究实施‘实体经济强国战略’，加强顶层设计，针对不同阶段、不同产业，国企和民企拿出实体产业振兴行动计划；还应该加大财税政策改革和支持力度，推动实体产业发展。加快出台结构性调税政策，对暴利产业及领域提高税收，对实体行业减少税收。同时对于实体产业的科技创新、技改、升级实施一定的国家资金扶持。”熊维政认为，要大力推进“两化融合”，以信息技术带动传统产业升级。大力推进“产融结合”，鼓励企业做大做强。